两会好声音｜海南省政协委员刘敏：发展火龙果保险 做强做优热带高效农业

新海南客户端、南海网、南国都市报1月20日消息(记者 汪慧)在政府的大力支持下，海南省火龙果产业得到迅猛发展，但产业组织化程度和标准化水平不高、保险保障体系缺失等问题亟待关注。今年海南省两会期间，海南省政协委员、平安普惠海南分公司总经理刘敏建议，充分利用保险的功能与作用，大力发展火龙果保险，推进现代农业发展。

刘敏说，海南省是最早从台湾引进火龙果栽培的省份之一，至今已有30年左右的历史。海南现已成为我国火龙果主要产地之一，主要分布在琼海、文昌、定安、儋州、临高、乐东、东方、万宁、三亚、澄迈、昌江、海口等市县。

“海南省火龙果产业的发展优势明显。”刘敏说，从政策扶持看，海南“十四五”规划提出，深入推进“五基地一区”建设，发展热带水果、花卉、冬季瓜菜、特色养殖和海洋渔业等特色高效农业;从区域优势看，内地没有火龙果收获的月份里，海南产区却有新鲜火龙果，如果采取设施栽培，则可一年四季产果，而且果实品质优;从前景看，火龙果在全国属于稀有水果，种植地区有限，且市场对火龙果尤其是红肉品种需求量很大，市场前景十分看好。

火龙果。(资料图)

不过，目前海南火龙果还存在产业组织化程度和标准化生产水平不够、政府补贴力度不够、保险保障体系缺失等问题。“目前海南没有政府主导推出的火龙果保险，仅有部分保险公司探索开发的商业火龙果成本保险，保障较低保费较高，并且没有涵盖市场价格波动风险，农户投保率不高，无法抵御自然灾害、病虫害、市场价格波动等风险。”

刘敏建议，充分利用保险的功能与作用，强化火龙果产业支持保护制度，大力发展火龙果保险，为海南火龙果树立品牌、打造品牌、提升品牌溢价，推进现代农业发展、促进乡村产业振兴、保障农民持续增收。

在产品创新上，她建议发挥政府引导作用，积极引导保险机构开发火龙果产业相关保险。比如火龙果完全成本保险，对种植的物化成本、人工成本和土地成本等完全成本进行兜底保障，从而确保农户在遭遇自然灾害、病虫害时仍能“回本”;火龙果收入保险，保障市场价格变动风险，当市场价格过低时能保障农户基本收入水平及自我造血能力;气候品质加区块链溯源保险，为农户种植火龙果品质风险提供保障，同时通过区块链溯源信息为消费者带来产品从“田间到餐桌”的全流程信息呈现，结合保险实现火龙果优质产品认证。

在财政支持上，建议省级财政以保费补贴形式进行支持，鼓励农户投保。一方面对火龙果相关保险直接进行保费补贴，并加大补贴比例;另一方面大力支持和推广奖补政策。

她还建议，应支持已进行火龙果特色保险创新研究的保险机构先行先试，开展火龙果完全成本保险、收入保险、气候品质加区块链溯源保险等创新保险产品试点，形成覆盖火龙果种植、特色保险保障、市场销售等产业链前中后期的信息管理和风险保障体系，推进农业保险从“保成本”向“保收入、保品牌”转变，积极化解火龙果市场风险和收益风险。

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